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【两会聚焦】全国政协常委梁静:志智双扶是打赢脱贫攻坚根本之策

作者:河南银企服务中心发布时间:2019-03-11 09:32:03转自:河南省工商联阅读人数:0

       当前,脱贫攻坚工作正处于攻坚拔寨的冲刺期,但有些地方脱贫攻坚工作仍然处于政府“一头热”,“争当贫困户”“扶贫养懒汉”等现象仍然存在。 

       全国政协常委、河南省工商联主席梁静在今年全国两会期间就自己关于克服脱贫攻坚“志智双扶”中形式主义的提案内容在接受专访时表示:通过调研发现,不少地方开展的“志智双扶”,在政策落实推进中存在“四重四轻”问题,应引起高度重视。

       一是就业培训重数字指标轻工作实效。贫困劳动力转移就业培训流于形式,只追求开了几场招聘会、几场培训会、参与多少贫困户,而对贫困户就业需求、培训效果、后续就业等信息不了解不掌握。培训机构只关注领取补贴,不管培训对象对口就业率,绝大多数受培训贫困户并没有通过培训实现创业就业。

       二是结对帮扶重痕迹留存轻特性服务。帮扶措施中,多是走访慰问记录,申办各类证件记录,比如帮助申办残疾证,申办、鉴定、送证就算3项帮扶措施。

       三是政策宣传重突击迎检轻深入解读。为应付检查,突击制作门类繁杂的展板、宣传页张贴在村内脱贫攻坚专栏、贫困户家中,一张挨一张,一层压一层,密密麻麻,既无人清理,也无人宣讲。虽是政策满墙贴,但多数贫困户仍然不了解扶贫政策和脱贫标准,对应享受的帮扶措施也说不清。

       四是资金分配重平均主义轻个性引导。金融扶贫“一刀切”,简单将本村贫困户全部列入企贷企用带贫对象,导致个别有贷款意向的贫困户无法申请贷款。有些推行公益岗位、光伏发电、到户增收对建档立卡户的全覆盖,个别贫困户家中长年在外务工人员、远嫁未迁出人员仍然领取收益分红和岗位工资。对社会资助物资,基层干部怕得罪人,也搞平均分配。

       梁静认为,“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策,必须克服形式主义。为此梁静建议:

        一是就业培训全程管控。要建立完善贫困劳动力就业培训信息台账,对扶贫对象的就业愿望和培训需求进行调查摸底,做到有的放矢,按需施教。要对就业培训情况实行全程跟踪,对已就业创业的,记录就业创业情况;对未就业的,摸清意愿,记录推荐就业岗位情况,参加培训情况,并实施量身定制,进行再培训,人社部门要加强对培训工作的全过程督导检查。

        二是结对帮扶要健全机制。要落实党建+扶贫,牢固树立为人民服务的思想,通过亮合格党员标准,促党员模范作用发挥,切实增强帮扶人员的宗旨意识;要落实“帮扶+责任”,开动脑筋创新思维,层层压实帮扶责任,精准制定帮扶计划,摸清户情,找准致贫病因,开好治贫处方;要落实“考评+绩效”,强化帮扶工作纪律,加大追责问责力度,用纪律和制度约束帮扶人员全身心投入到扶贫工作中来,用追责问责倒逼工作成效及作风的提升和好转。

       三是政策宣传要深入人心。改变突击式宣传、填鸭式讲解,用通俗易懂的语言与贫困户面对面的方式宣传解读扶贫政策,对于年龄较大的贫困户可通过摆事实举例子的方式来宣传政策。通过与贫困户的亲切交谈和贫困户与贫困户之间的互动交流,让贫困户在不知不觉中加深对扶贫政策的理解,同时加深驻村工作队、村两委干部与贫困户之间的关系。

        四是资金分配要因地制宜。要加大扶贫资金专项审计力度,避免扶贫资金搞平均分配,确保资金落地生效;另一方面各级干部应切实吃透扶贫政策,切莫因为图省事、落好名,使扶贫资金的精准帮扶目标落空;同时,从制度设计上,设置享受政策的前置条件,设计避免搞平均分配的处罚形式。

        五是大力推进精神帮扶。贫困户普遍存在精神苦闷、心情压抑、脱贫信心不足等精神和心理问题,要给与高度关注,加大心灵关爱和心理疏导。一方面把精神帮扶列入结对帮扶的重要项目,加大督导检查;另一方面,组建由精神科医生、大学生心理辅导者等组成的志愿者队伍,有序引导,相对固定开展贫困户心灵关爱和心理疏导,并把精神扶贫开展情况作为脱贫攻坚的考核内容督导考核。


 

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